BiH: Nisu prošle Ustavne promene

Poslanici Predstavničkog doma Parlamenta Bosne i Hercegovine odbacili su kasno sinoć paket ustavnih reformi kojima je trebalo da budu učinjene najobimnije promene Ustava od potpisivanja Dejtonskog sporazuma. Odbijanje reformi predstavlja značajno udaljavanje BiH od puta ka evropskim integracijama, iz Sarajeva za B92 javlja Amir Sužanj.

Višemesečne aktivnosti na izglasavanju ustavnih reformi kasno sinoć okončane su krahom. Uprkos snažnim pritiscima, ubeđivanjima, pa i prikrivenim pretnjama, poslanici Predstavničkog doma izjasnili su se protiv ustavnih reformi i tako se prvi put oštro suprotstavili međunarodnoj zajednici kad je reč o tako značajnom pitanju. Ključna politička snaga, odlučujuća za odbacivanje paketa reformi, bila je Stranka za BiH, čiji predstavnik Beriz Belkić smatra da bi usvajanje takvog dokumenta značilo marginalizovanje države za račun političkog subjektiviteta entiteta. 

I hrvatski predstavnici odbacili su reforme, tvrdeći da bi njihovo usvajanje dovelo hrvatski narod na marginu političkog odlučivanja. Većina stranaka iz Republike Srpske smatrala je da su ustavne reforme pozitivne i prihvatljive jer njima entiteti dobijaju potreban politički značaj. Poslanik Srpske demokratske stranke Momčilo Novaković kaže da su radikalizam Stranke za BiH i nezadovoljstvo hrvatskih predstavnika zbog neučestvovanja u procesu usaglašavanja doneli veliku neizvesnost na putu ustavnih promena.

Pitanje promene Ustava stvorilo je drugačije političke podele. Umesto uobičajene polarizacije na entitetskoj, odnosno nacionalnoj osnovi, došlo je do oštrih podela u strankama. Tako je ključan glas protiv bio glas poslanika SDA Mehmeda Žilića, koji je time ušao u sukob sa svojom strankom, političkom snagom koja je bila najveći zagovornik reformi. Dva dana vršeni su pritisci na njega, ali on je ostao pri stavu da bi usvajanje reformi značilo podelu BiH. 

Odlukom Parlamenta praktično je zaustavljen kompletan proces ustavnih reformi, što BiH udaljava od njenog evropskog puta. Postavlja se pitanje šta dalje. Pravni ekspert Kasim Trnka smatra da više nije moguće sprovesti izmene Ustava pre predstojećih oktobarskih izbora, što je bio ključan razlog žurbe za njihovo usvajanje. Moguće je, međutim, primeniti skandinavski metod, prema kom bi sadašnji parlament sproveo proceduru javne rasprave. Građani bi se na izborima, glasajući za stranačke programe, izjasnili o paketu reformi, a novi parlament bi odmah posle izbora sproveo proceduru usvajanja.

Diplomate razočarane

Visoki predstavnik u BiH Kristijan Švarc-Šiling izrazio je razočaranje jer predloženi amandmani na Ustav BiH nisu usvojeni na sednici Predstavničkog doma Parlamenta BiH. "BiH je propustila teško stečenu priliku da pokrene važan proces promene Ustava, kako bi te promene bile spremne za primenu na oktobarskim izborima. Rezultat sinoćnjeg glasanja šalje negativnu poruku Evropi, SAD i međunarodnoj zajednici u celini", saopštio je danas Švarc-Šiling.

On je ocenio da su predloženi amandmani bili, i da još jesu, neophodni da bi počeo ključni proces jačanja vlasti u BiH. On je odgovorne za neusvajanje tog paketa reformi pozvao da razmisle o posledicama svog rada. Visoki predstavnik je podsetio da je većina delegata Predstavničkog doma glasala za paket ustavnih reformi i da je više ljudi izrazilo podršku tom paketu, nego što ih je bilo protiv.

Ambasador SAD u BiH Daglas Meklheni razočaran je odbijanjem poslanika da usvoje ustavne promene i podseća da su za usvajanje amandmana nedostajala samo dva glasa.

Šef delegacije Evropske komisije u BiH Majkl Hamfriz takođe je razočaran rezultatima glasanja i kaže da su poslednjih 10 meseci političari iz BiH uložili mnogo vremena i energije radi dolaženja do odgovarajućih izmena Ustava neophodnih da BiH postane članica EU.