Najviše stradali penzioneri i deca

* UNDP će prvu tranšu donatorskog novca od 900.000 evra usmeriti na korisnike socijalne pomoći
*Statistika potrošnje više nije merodavna jer potrošačka korpa odavno nije mera potreba građana Srbije

Stručnjaci prognoziraju da Srbiju u 2005. i 2006. godini očekuje "tranzicijski šok" i pogoršanje ekonomske i socijalne situacije. Talas nezaposlenih posle zatvaranje ventila sive ekonomije i otkaza u javnim preduzećima zapljusnuće onemoćalu privredu, pa eksperti Programa za razvoj UN (UNDP) pažnju usmeravaju na sektor zapošljavanja i ekonomskog razvoja.

U saradnji sa Vladom Srbije, resornim ministarstvima i glavnim partnerom, Evropskom agencijom za razvoj i rekonstrukciju pripremaju niz programa koji će izgurati reforme do stabilnijeg perioda.

Novi priliv siromašnih, zagušeni državni fondovi ne mogu da izdrže jer već debelo kasne sa isplatom postojećih korisnika. Oko milion penzionera svake godine primi dve penzije manje, a dečji dodaci za 240.000 porodica u Srbiji kasne nekoliko meseci. Realno je očekivati da će stotine hiljada ljudi sa sivog tržišta i propalih fabrika sutra zavisiti od novca donatora iz sveta. - Za one koji ostanu bez posla predviđen je fond od 60-70 miliona evra namenjen otpremninama i programima za tržište rada. Ideja našeg programa je da ljudima omogućimo da se sami izdržavaju, a ne da zavise od socijalne pomoći - objašnjava jedan od načina da se ubrza ekonomski razvoj u Srbiji Branka Anđelković, rukovodilac Programa za borbu protiv siromaštava pri UNDP.

Bogato globalno iskustvo ove organizacije koja radi u 167 zemalja od 191 države-članice UN kazuje da dobro poznavanje lokalnih prilika i efikasni programi daju najbolje rezultate. Analize su pokazale da je u prethodnih 15 godina u Srbiji najviše popucao sistem socijalne zaštite - stradali su penzioneri i deca. Statistika potrošnje više nije merodavna u utvrđivanju granice siromaštva, jer legendarna potrošačka korpa odavno nije mera potreba građana Srbije. Kako nam se privreda srozavala, tako se i broj neophodnih artikala u njoj smanjivao, da bi danas pokrivao minimum. - Istraživanja koje su 2002. i 2003. godine sproveli svetski statističari pokazali su da u Srbiji ima 10,1 odsto onih koji imaju manje od jednog "dolara" dnevno i 10 odsto onih koji su na granici siromaštva. Najčešće reakcije posle objavljivanja ovih podataka bile su da je situacija mnogo gora. Problem je bio u metodologiji svetske statistike koja traže prosek u velikim grupama, umesto da se više bave izolovanim, kao što su invalidi, deca, žene, nezaposleni - objašnjava Anđelkovićeva.

Na sreću, kako kažu u UNDP, krajem devedesetih globalni kreditori u proceni potreba zemalja u razvoju nisu više računali samo golu egzistenciju, već i druge potrebe, kao što su zdravstvo i obrazovanje. To je dovelo do istorijske promene - pomirenja ekonomije i socijale.

Pred našom državom je sada posao identifikacije najugroženijih, reformisanje sistema socijalne zaštite i sprečavanje novog talasa siromašnih. UNDP će prvu tranšu donatorskog novca od 900.000 evra usmeriti na korisnike socijalne pomoći, a do kraja godine biće osnovan sličan fond namenjen isključivo invalidima. Ekonomski deo usmeren je na programe zapošljavanja.

- Praksa je pokazala da je dosadašnji iznos otpremnina (u proseku 2.000 evra) nedovoljan za bilo kakav samostalan posao, zato se iznos mora povećati, kaže Branka Anđelković.

Istraživanje iz 2003. godine je rezultiralo zastrašujućim podacima - Vojvodina ima 290.000 nezaposlenih, među kojima je 40 odsto mladih. U Kragujevcu oko 40 procenata stanovništva živi od jednog dolara dnevno. Najugroženiji su izbegli, Romi i stari koji imaju više od 40 godina. Od 40.000 stanovnika Bora, više od 10.000 ne radi ili ima posao bez dohotka. U Bajinoj Bašti zatvorena su mnoga preduzeća, a 3.000 ljudi gotovo istog trenutka je dobilo otkaz.