Utorak, 09.11.2004.

17:13

Zloupotreba javnih nabavki

Novac predviđen za javne nabavke, trebalo bi da se troši najpravednije, ipak slučajevi zloupotrebe su sve češći. To znači da se prilikom raspisivanja tendera, koji se smatra jednim od najpravednijih načina, navode uslovi koje može da ispuni samo jedan ponuđač. U poslednjih 5 meseci Uprava za javne nabavke je otkrila 15 takvih slučajeva.
Pripremila: Jelena Aleksić.

Default images

Ako ste se, kao učesnik na nekom tenderu, suočili sa situacijom da vam je za pripremu dokumenata ostavljeno pet, umesto zakonskih 30 dana, jedan ste od primera zloupotrebe javnih nabavki. Međutim, postoje i drugi primeri “nameštanja” tendera, kao što je tender za rekonstrukciju  aerodroma “Beograd”. Naime, kako tvrdi direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović, tu je reč o ozbiljnom prekršaju ili krivičnom delu, jer se došlo do saznanja da je vrednost radova na aerodromu u međuvremenu narasla sa ugovorenih 17, na 47 miliona evra.   “Mi imamo uvođenje diskriminatornih kriterijuma. Kada se, na primer, kaže želim da nabavim džip “Micubiši pajero”, ili se navede štampač neke marke, onda je reč o direktnom navođenju u kom se diskriminišu ostali ponuđači”, kaže Jovanović.   Od problema zloupotrebe javnih nabavki nisu pošteđene ni škole stranih jezika. Tako se školi “Silabus” dogodilo da preko 20 puta učestvuje na domaćim tenderima za javne nabavke, ali je njihova ponuda samo dva puta prihvaćena. Direktor škole Zorica Kovačević smatra da se zbog takvog ponašanja gubi na kvalitetu. “Mora da se računa na to da će jedna grupacija ljudi biti osposobljena da svoj posao uradi kvalitetno, na stranom jeziku, koji će promovisati jezik, zemlju i projekte koje rade. Tu nije svejedno da li će doći neko ko ima izuzetno nizak kvalitet obuke, ili ko je ponudito najnižu cenu. Ovaj zakon sistemski podržava loš kvalitet”, kaže ona.   Prema važećem Zakonu, nezadovoljni učesnici na tenderu mogu da podnesu žalbu Komisiji za zaštitu ponuđača. Zorica Kovačević, međutim, smatra da su rokovi i cene za žalbu neprihvatljivi. “Mi smo se samo jednom odlučili da uđemo u proces zaštite prava ponuđača jer, prema Zakonu sve izgleda lako, a u stvarnosti ništa nije lako i ništa nije toliko dostupno kao što izgleda. Da bi ste ušli u tu proceduru vi morate platiti 40.000 dinara, a to za mala predđuzeća nije malo.”   Predrag Jovanović objašnjava da konačnu odluku, da li je zloupotrebe bilo, donosi Komisija za zaštitu ponuđača u roku od 15 dana od podnošenja žalbe. Jovanović, ujedno, tvrdi i da je u Srbiji, što se tiče javnih nabavki, uspostavljen sistem kontrole koji je decentralizovan: “Pošlo se od toga da sami ponuđači, koji učestvuju u tenderu, uoče zloupotrebe i ukažu na njih, jer se oni ipak najbolje međusobno poznaju.”   U Srbiji se za javne nabavke izdvaja 10 posto budžeta, što ove godine iznosi oko 3 milijarde dinara. U razvijenim zemljama, na primer, od sredstava za javne nabavke na nezakonit način se potroši od 15 do 20 odsto. S obzirom na to da je sve više slučajeva kršenja tendera, i kod nas je verovatno reč o istom procentu.

Ovo je arhivirana verzija originalne stranice. Izvinjavamo se ukoliko, usled tehničkih ograničenja, stranica i njen sadržaj ne odgovaraju originalnoj verziji.

Komentari 0

Pogledaj komentare

0 Komentari

Podeli: