O javnosti javnih finansija

Zato je neophodno što pre formirati nezavisnu državnu revizorsku instituciju, ocenjeno je danas na skupu "Beogradski dani transparentnosti" o javnosti finansija i njihovoj kontroli. Srbija je ostvarila pozitivne promene u smislu javnosti javnih finansija posle demokratskih promena, izjavila je predsednica Saveta Vlade Srbije za borbu protiv korupcije Verica Barać, otvarajući konferenciju.

Verica Barać je podsetila da je dvodnevna konferencija na temu državne revizije i javnosti budžeta druga takva konferencija koju zajednički organizuju Savet i Ambasada Švajcarske u Beogradu s bazelskim Institutom za upravljanje.

Posle pet-šest godina od promena desili su se pozitivne pomaci u pogledu javnosti, rekla je ona i ukazala na probleme kao što su nedosledna primena zakona i činjenica da Savet ne funkcioniše u potpunosti.

Zakon o državnoj reviziji donet je 2005. i savet te institucije trebalo je izabrati do kraja maja 2006, kazala je Verica Barać i dodala da zbog nepostojanja državne revizorske institucije nije moguće u potpunosti sprovoditi ostale antikorupcijske zakone.

Predsednica Saveta za borbu protiv korupcije naglasila je da se analizom primene antikorupcijskih zakona, usvojenih u poslednjih pet godina, vidi da oni nisu doneli dobre rezultate i da se često selektivno primenjuju.

Zakonom o javnim nabavkama predviđeno je da planiranje nabavki i kontrola ugovora o nabavkama budu u nadležnosti državne revizorske institucije, tako da od 2002. do danas nema kontrole planiranja niti kontrole realizovanih ugovora, što je bitan nedostatak.

"Zakon je regulisan samo u onom delu koji se odnosi na raspisivanja tendera i izbora najboljeg ponuđača", navela je ona i dodala da je takođe i Zakonom o finansiranju političkih stranaka predviđeno da revizorska institucija vrši reviziju finansijskih izveštaja.

Bivši ministar finansija i kandidat Demokratske stranke za premijera Božidar Đelić ocenio je da je pitanje kontrole trošenja budžetskih sredstava važno kako bi se odredio stepen borbe protiv korupcije u jednoj zemlji.

Govoreći o preduslovima koje treba uspostaviti u budžetskom sistemu kako bi formiranje državne revizorske institucije imalo smisla, Đelić je rekao da na prvom mestu treba imati budžetski sistem koji funkcioniše i da tako treba unaprediti Zakon o budžetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama i poreske zakone.

Na prihodnoj strani treba stvoriti mali broj prihodnih formi, treba poštovati "organske zakone", zakone koji se neće menjati svakom promenom vlasti u zemlji, rekao je on i dodao da Nacionalni investicioni plan predstavlja javni rashod i da se ne može drugačije tretirati.

Kada je u pitanju Zakon o javnim nabavkama, Đelić je rekao da ga je neophodno ojačati jer je ogroman broj javnih nabavki koje se fingiraju i dodao da je neophodno u sistem javnih nabavki vratiti Ministarstvo unutrašnjih poslova, koje je sada iz tog sistema izuzeto.

Prema njegovim rečima, u naredenom periodu treba i kadrovski upotpuniti Ministarstvo finansija jer ne može ista osoba da pravi budžet i da troši pare iz njega, a takođe treba vratiti jedinstvo sistema i dati nezavisnost državnoj revizorskoj instituciji.

Đelić je ponovio da smatra da bi bivši rektor i nekadašnji zamenik ministra finansija Dejan Popović bio najbolji za predsednika saveta državne revizorske institucije, iako je on protiv kandidature za to mesto. Ambasador Švajcarske u Srbiji Vilhelm Majer je na otvaranju skupa ocenio da su teme o kojima će stručnjaci raspravljati od važnosti za funkcionisanje države. "Uveren sam da su to teme koje su bitne za svakodnevni život", rekao je on.

Bivši ministar finansija Srbije Božidar Đelić izjavio je da je kontrola budžetskih sredstava veoma bitna stvar, koja mora da bude sofisticiranija nego što je do sada bio slučaj.

On je dodao da je načinjen kvantitativni pomak u pogledu predloga budžeta koji su u proteklih nekoliko godina podnošeni parlamentu, u poređenju s budžetima koji su usvajani devedesetih godina.

On je rekao da je budžet koji je usvojila odlazeća Vlada Srbije probijen na nekoliko načina i kao primer naveo potrošnju u okviru Nacionalnog investicionog plana i javne nabavke za Ministarstvo unutrašnjih poslova, koje su bile izuzete iz sistema javnih nabavki.

Novinar Marčelo Farađi, koji je istraživao slučajeve korupcije u institucijama Evropske unije, izjavio je da su pouzdani izvori presudni za istraživačko novinarstvo. On je dodao da su ljudi koji otvoreno govore u javnosti o mogućnostima za zloupotrebe i korupciji, neophodni u demokratskim društvima.

"Beogradski dani transparentnosti" ove godine se održavaju drugi put u organizaciji Saveta za borbu protiv korupcije Vlade Srbije u saradnji sa Ambasadom Švajcarske i bazelskim Institutom za upravljanje. Tema prošlogodišnjeg skupa bila je organizovani kriminal i pranje novca.