Izlaz je u Povelji

Crnogorski politički vrh nervozan zbog činjenice da će EU do kraja marta dati pozitivnu ocenu Studije izvodljivosti.

Uveren sam da je interes svih građana državne zajednice Srbija i Crna Gora, ali i Evropske unije, da se nastala politička kriza u našoj zemlji što pre reši. Uveren sam, takođe, da će državna zajednica SCG opstati. Sledstveno tome, uskoro bi trebalo da počnu razgovori čelnih ljudi obe države članice, kako bi posao mogao da se obavi za mesec, do mesec i po dana. Ovo je, između ostalog, u intervjuu „Politici” istakao dr Zoran Šami, predsednik Skupštine Srbije i Crne Gore.

Potpisivanje Beogradskog sporazuma, usvajanje Ustavne povelje i stvaranje državne zajednice Srbija i Crna Gora, bilo je dobro rešenje za prilike od pre tri godine, jer je tada SRJ praktično prestala da funkcioniše. Za protekle tri godine učinjeno je dosta na uspostavljanju demokratskih odnosa i institucija. Sproveli smo, ističe dr Šami, značajne reforme. Sve ovo je deo jednog većeg projekta. To je ulazak naše zemlje u evroatlantske integracije.

Predlog predsednika Crne Gore Filipa Vujanovića i premijera Mila Đukanovića o stvaranju saveza nezavisnih država nije, ističe dr Zoran Šami, u skladu sa Ustavnom poveljom i Beogradskim sporazumom. Naime, ovaj predlog ne rešava nastalu krizu, a razgrađivanje državne zajednice sigurno bi donelo mnoge nove probleme građanima Srbije i Crne Gore, ali i u regionu, pa i u Evropi…Svaki političar je dužan da poštuje ustav svoje zemlje. Mi smo dužni da poštujemo Ustavnu povelju i da, u skladu sa njom, nađemo rešenje za nastalu političku krizu. I eventualne izmene Ustavne povelje moraju se obaviti po proceduri koju ona predviđa, a šta će se u njoj menjati zavisiće, kaže dr Šami, od političkog dogovora koji se mora postići.

Zašto je nastala politička kriza u SCG?

– Po odredbama Ustavne povelje trebalo je da se do 3. marta održe neposredni izbori za poslanike Skupštine SCG. Oni do tog roka neće biti održani, jer još nisu ni raspisani. Za raspisivanje izbora bilo je potrebno da članice državne zajednice usvoje izborne zakone. Srbija je to na vreme učinila. Crna Gora nije i zbog toga, izbori još nisu raspisani – kaže dr Zoran Šami.

Vaš prethodnik dr Dragoljub Mićunović kaže da je Srbija, osim što je donela izborni zakon, trebalo i da održi izbore?

– Kako, kad, po Ustavnoj povelji, izbore raspisuje predsednik državne zajednice SCG, a izbori moraju da se održe u obema članicama državne zajednice.

Mandat sadašnjih poslanika Skupštine SCG ističe 3. marta. Hoće li se tada „zaključati” Skupština?

– Ne može se tek tako „zaključati” Skupština! Postoji u demokratskoj praksi dobar običaj da, u vanrednim i prelaznim uslovim, skupštine i vlade nastavljaju da obavljaju svoje funkcije dok se ne izaberu novi poslanici i nova vlada. Uz to, u Ustavnoj povelji piše da mandat poslanicima traje četiri godine. Tako će Skupština SCG nastaviti rad i posle 3. marta. To nije samo zbog naših potreba, već i zbog naših obaveza prema okruženju i međunarodnoj zajednici. Ilustracije radi, navešću podatak da su poslanici Skupštine SCG, njih 59, predstavnici naše zemlje u Parlamentarnim skupštinama Saveta Evrope i OEBS-a, kao i u drugim evropskim organima.

Može li takva skupština da donosi zakone?

– Može zakone i da usvaja. U svetu je, međutim, praksa da se u ovakvim prilikama ne donose najvažnije odluke, odnosno odluke od epohalnog značaja za zemlju, kako se to kaže.

Gde je izlaz iz nastale situacije?

– To se zna – na osnovu Ustavne povelje! Potreban je politički konsenzus da se raspišu izbori. Oni bi se održali za 45 dana od postignutog dogovora. Međutim, izbori se mogu i odložiti, a za njihovo odlaganje neophodna je promena Ustavne povelje. Promene Ustavne povelje, ako do njih dođe, trebalo bi i to, u istovetnom tekstu, da usvoje skupštine Srbije i Crne Gore i Skupština SCG.

Zbog čega su Vujanović i Đukanović baš sada predložili da se „razgovara” o savezu nezavisnih država Srbije i Crne Gore?

– Mislim da je crnogorski politički vrh „uhvatila” panika i nervoza od činjenice da će Evropska unija do kraja marta dati pozitivnu ocenu Studije izvodljivosti za pristupanje naše zemlje ovoj integraciji.

Crnogorci kažu da njihov predlog nudi izlazak iz krize?!

– Pomenuti predlog podržavaju samo dve političke partije DPS i SDP. Taj predlog nije u skladu ni sa Ustavnom poveljom, niti sa Beogradskim sporazumom, čiji je garant EU. Predlog se odnosi na situaciju u kojoj bi se organizovao referendum, odnosno ako bi se na tom referendumu, kvalifikovanom većinom, građani izjasnili za stvaranje nezavisnih država. No, dotle ima još mnogo vremena.

Evropa nije reagovala na predlog iz Podgorice?!

– Evropa je reagovala, ali neki političari kao da ne shvataju poruku. Rečeno je da Evropa nema ništa protiv dogovora Beograda i Podgorice, koji je u skladu sa odredbama Ustavne povelje. Predlog Podgorice to nije. Uostalom, prilikom potpisivanja Beogradskog sporazuma Evropa je insistirala na rešenju koje će dovesti do stabilizacije prilika u Srbiji i Crnoj Gori, ali i u regionu.

Insistirate na brzom postizanju političkog konsenzusa. Zašto?

– Naravno da insistiram na brzom i uspešnom političkom dogovoru! To je potreba obe članice državne zajednice i svih njenih građana. Mi se moramo posvetiti poslovima vezanim za reformu i ispunjavanju uslova za ulazak u EU. Nužno je da se izgrade stabilne prilike u državnoj zajednici. Samo u tom slučaju će doći strani kapital u našu zemlju. Nestabilne zemlje ne odgovaraju ni EU, niti finansijerima. A naši građani su željni mirnog, stabilnog, normalnog i bogatijeg života.

Vi ste, znači, optimista?

– Jesam! Tačno je da imamo ozbiljan problem, ali onaj političar koji je odgovoran prema svom narodu, zna da se ovaj problem može i mora rešiti u interesu naših građana, u interesu obe članice državne zajednice Srbije i Crne Gore, našeg regiona i Evrope – kaže dr Zoran Šami.

Tiho odumiranje države

Kad smo dr Zorana Šamija upitali – da li se može dogoditi da opstrukcijama i blokadama institucije državne zajednice „tiho odumru”, a time i zajednička država, on je kratko odgovorio: „Ne!” Rekao je da se u svetu i istoriji nije dogodilo da je neka država „tiho odumrla”, pa neće ni državna zajednica SCG.

Povreda Ustavne povelje

Tačno je, kaže dr Šami, da je grupa od 40 poslanika Skupštine SCG podnela zahtev da se raspravlja o povredi Ustavne povelje od strane predsednika državne zajednice Svetozara Marovića zato što nije raspisao izbore za poslanike Skupštine SCG, čime je prekršio pomenuti pravni akt. Zakonski rok za zakazivanje sednice, odnosno stavljanje na dnevni red ovog zahteva je 30 dana i, kako kaže dr Šami, on ističe 21. marta