Opet usvojen Zakon o radiodifuziji

Prema Ustavu, nakon ponovnog usvajanja zakona u parlamentu, predsednik Tadić je dužan da potpiše ukaz o njegovom proglašenju. Izmenama i dopunama Zakona o radiodifuziji utvrđeno je da saglasnost na finansijski plan Republičke radiodifuzne agencije daje Vlada, a ne parlament.

Utvrđena je obaveza emitera da bez odlaganja izvrši konačnu odluku Saveta RRA o oduzimanju dozvole ili će u suprotnom, odluka biti prinudno izvršena.

Osoba ovlašćena za prinudno izvršenje odluke Saveta RRA ima pravo da zatraži pomoć Ministarstva unutrašnjih poslova, ukoliko je to potrebno.

Rok za početak emitovanja programa sa 60 produžen je na 90 dana od dobijanja dozvole, a utvrđena je dužnost imaoca dozvole za emitovanje programa da za svaku promenu vlasničke strukture pribavi prethodnu saglasnost RRA.

Dopunom Zakona precizirana je obaveza emitera o poštovanju zabrane reklamiranja političkih organizacija van predizborne kampanje, kao i obezbeđenje jednake zastupljenosti svim kandidatima i strankama tokom kampanje.

Zakon o radiodifuziji usvojen je 2002. Podsetimo, predložene izmene su izazvale oštru reakciju stručne javnosti, OEBS-a, pa i Evropske komisije, koji smatraju da se odredbe kose sa evropskim standardima i da je nedostajala javna rasprava.

Članovi Saveta Radiodifuzne agencije su te primedbe odbacili, ocenivši da se radi o pokušaju sabotaže i produžetka haosa u etru.

OEBS: Te su izmene pogrešne

Misija Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS) u Srbiji žali zbog usvajanja izmena Zakona u radiodifuziji.

"Misija OEBS-a ostaje pri mišljenju da su te izmene i dopune pogrešne, prvo, što se tiče procedure i, drugo, što se tiče materijalnog prava", rekao je šef Misije OEBS-a u Srbiji Hans Ola Urstad.

Urstad je ocenio da "nije ispravna zakonodavna praksa da se zakoni o pitanjima od tako velike važnosti za javnost donose po hitnoj proceduri i bez prethodnih konsultacijama sa relevantnim institucijama vlasti, srpskom stručnom javnošću i zainteresovanim stranama ili međunarodnim institucijama koje imaju mandat da obezbede stručni savet u toj oblasti".

"Sloboda medija i pravo na efikasni pravni lek zaštićeni su Evropskom konvencijom o ljudskim pravima. Svako kršenje tih osnovnih prava, koje proizlazi iz ovih izmena i dopuna, imalo bi negativne posledice po napore Srbije da ojača vladvinu prava", piše u saopštenju OEBS-a.

ANEM: Nenadoknadiva šteta

Asocijacija nezavisnih elektronskih medija izražava ogorčenje povodom odluke Narodne skupštine da ponovo usvoji izmene i dopune Zakona o radiodifuziji. "Ovaj skupštinski saziv po treći put je promenio isti zakon, svaki put u hitnoj proceduri i svaki put bez ikakve javne rasprave i ignorišući predloge stručne javnosti i medijskih asocijacija", stoji u saopštenju ANEM-a.

ANEM ukazuje da čak i pojedina rešenja iz usvojenih izmena i dopuna Zakona koja na prvi pogled deluju korektna – promašuju suštinu. "Tako se, na primer, smanjenjem previsoke naknade za emitovanje radijskog programa ignoriše problem da se u praksi i radijske i televizijske naknade previsoko određuju zato što se mimo zakona tretiraju kao sredstvo za punjenje budžeta, a ne kao garancija stabilnog finansiranja nezavisnog regulatornog tela", smatra ANEM.

Apsolutno je neprihvatljiva i odredba po kojoj saglasnost na finansijski plan RRA, umesto Skupštine, daje Vlada Srbije. Takvo rešenje dovodi u pitanje nezavisnost i samostalnost Agencije u odnosu na izvršnu vlast.