Server: Uloga SAD i EU od suštinskog značaja za dijalog

Direktor Balkanske inicijative američkog Instituta za mir Danijel Server ocenio je da su uloga SAD i Evrpske unije, kao i pažljivi rad i Srba i Albanaca, od suštinskog značaja za uspeh dijaloga Beograda i Prištine. "Od suštinskog je značaja da Amerikanci i EU doprinesu pregovaračkom procesu koji će početi posle zvaničnog početka dijaloga zakazanog za 14. oktobar u Beču. Značajni trenuci za mir na Balkanu rezultat su angažovanja SAD i EU i njihove zajedničke težine", ocenio je Server u komentaru za Međunarodni institut za izveštavanje o ratu i miru (IWPR).

Server je podsetio da je Dejtonski mirovni sporazum postignut zahvaljujući pritiscima SAD, da su za relativni uspeh njegovog sprovođenja zaslužni EU i SAD, da je Beogradski sporazum postignut pod pritiskom EU uz značajnu podršku SAD, te da je zajednički napor SAD i EU omogućio kraj albanske pobune u Makedoniji pre dve godine. "I na Kosovu i u Srbiji ta formula je od suštinskog značaja. Podrška domaćim naporima za svrgavanje Slobodana Miloševića sa vlasti bila je zajednički napor SAD i EU, a kičmu protektorata na Kosovu čine EU i SAD, a ne UN", dodao je.

Server priznaje da je Rusija uključena u Kontakt grupu, ali napominje da je razlog za to želja da Rusija svoj uticaj upotrebi "na pravi način". "Najveći nosioci međunarodnog angažmana jesu SAD i EU", navodi on.

Server, međutim, piše da još nije jasno koju će ulogu SAD i EU igrati na razgovorima u Beču, ali napominje da osnovno pitanje nije njihov zvanični status, nego na koji će način strane u dijalogu moći da osete punu političku i ekonomsku težinu Vašingtona i Brisela. "Ni Beograd, ni Priština ne vide političke prednosti uspešnih razgovora. Bilo koji političar koji se vrati u svoju prestonicu pošto se ponašao suviše prijateljski prema drugoj strani patiće zbog toga", navodi on.

"Iako su nestrpljivi da uspostave dobre odnose sa novim specijalnim predstavnikom generalnog sekretara UN Harijem Holkerijem, ni Priština, ni Beograd UNMIK ne smatraju neutralnim posrednikom, niti političkom snagom. Da bi dijalog uspeo, oni moraju shvatiti da Brisel i Vašington od njih ne očekuju samo razgovore, nego i rezultate. Za neuspeh dijaloga moraju da postoje i posledice", piše Server.

Server upozorava, ipak, da samo ekonomski i politički pritisak ne mogu garantovati uspeh, nego su potrebne pažljive pripreme na obe strane.

"Beograd je svoje političke snage već ujedinio parlamentarnom deklaracijom kojom se potvrđuje suverenitet nad Kosovom i pokrenuo je neophodni rad na mogućim temama razgovora. Započet je naporan posao po pitanju nestalih Albanaca, traganje za kosovskim artifaktima u Srbiji, isticanje kosovskog duga Svetskoj banci i proučavanje mogućnosti decentralizacije vlati na Kosovu. Takođe, dokumentuju se bezbednosni incidenti čija su žrtva bili Srbi", navodi Server.

"Priština u pripremama kasni. Do sada je međunarodna zajednica obeshrabrivala kosovsku skupštinu u zauzimanju jedinstvenog političkog stava jer bi neizbežni produkt toga bio isticanje nezavisnosti kao konačnog cilja. Zbog toga je rizično za bilo koju albansku stranku da se zalaže za dijalog sa Beogradom. To bi ugrozilo cilj ogromne većine biračkog tela", dodaje on.

Server navodi i da su privremene kosovske institucije hendikepirane u odnosu na Beograd zbog uloge UNMIK-a koji zadržava sva ovlašćenja neophodna za izbor tema o kojim će se raspravljati na dijalogu. "Priština je hendikepirana i na drugi način. Kosovske institucije nisu zastupljene u Njujorku, Vašingtonu, Briselu ili Beogradu. Nemaju koordinacionu strukturu za dijalog, niti imaju pristup Savetu bezbednsti UN, za razliku od Beograda", navodi Server. Server zaključuje da ceremonijalno otvaranje razgovora može biti samo prvi korak u širem procesu. Dok se taj proces bude nastavljao, UNMIK će morati da više ovlašćenja prenese na privremene kosovske insitucije i razjasni njihovu odgovornost. "Srbija će morati da prihvati UNMIK i privremene institucije kao legitimne vlasti u okviru rezolucije 1244, a privremene institucije će morati da intenziviraju svoje političke i tehničke pripreme", zaključio je Server.